局机关各股室、各直属单位：

2019年元旦、春节即将来临，为切实做好节日期间农机安全生产工作，坚决杜绝较大以上农机事故发生，保障人民群众生命和财产安全，确保人民群众过好欢乐祥和的节日，根据市农委《关于切实做好2019年元旦春节期间农机安全生产工作的通知》、县安委会《关于印发全县“两节”期间安全生产督查检查方案的通知》（灌安发[2018]14号）精神，，现就加强2019年元旦、春节期间农机安全生产工作通知如下：

一、强化组织领导，增强安全生产责任感和使命感

元旦、春节期间，受不良气候影响，是农机安全隐患易发期，同时，外出打工人员返乡，走亲访友出行增多，各类车辆交通频繁，极易出现拖拉机违法载人、人货混载、酒后驾驶和超限超载等严重违法违章行为，是农机事故高发期。各单位、各部门要充分认识做好元旦、春节期间农机安全生产工作的重要性和紧迫性，强化红线意识和底线思维，深刻汲取 “11.28”事故惨痛教训，把思想和行动统一到市委、市政府关于加强“两节”期间安全生产的决策部署上来，认真贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，持续开展落实安全生产责任制“一查三督”专项行动，确保全县安全生产形势稳定，强化落实政府及部门安全监管责任和企业安全生产主体责任，确保各项安全措施、责任落到实处。做到领导到位、措施到位、人员到位，确保人民群众生命财产安全。

二、突出重点区域重点对象，强化现场执法监管力度

针对元旦、春节期间群众出行，物资运输的特点，强化联勤联动，严格现场监管，突出“打非治违”专项整治行动，切实加大路面违法查纠力度，严厉查处拖拉机载人、超载超速、脱检脱保、酒后驾驶、报废机车上路等违法、违规行为，严防群死群伤较大以上事故发生。要积极组织农机监理人员深入田间、场院，对作业机械进行安全检查，及时发现并消除安全隐患，引导农民和农业生产经营组织及时报废安全性能差的老旧农业机械。要重点查处变型拖拉机假牌、套牌、无牌、超速、超载等违法行为，巩固专项治理成果，着力提高农机安全监管能力，形成农机安全生产长效机制。目前，正处于机构改革过渡期，各单位、各部门要切实履行安全监管职责，确保改革期间人心不散、队伍不乱、工作不断，加大农业机械安全监管力度，尤其注意加强对农机合作社粮食烘干中心的安全监管力度，保证“两节”期间农机安全生产工作安全有序进行。

三、加强宣传教育，营造农机安全生产工作氛围

大力开展安全生产知识进校区、进农村、进农户、进田头等宣传活动，真正把农机安全法律、法规普及到农村千家万户，把农机新技术和安全生产知识送到广大农机户和农民手中。要通过多种形式、多渠道开展农机安全生产法律、法规及知识教育培训，以剖析近年来典型的农机安全事故案例为切入点，以案说法警示农机驾驶操作人员。要充分发挥农机合作社的作用，加强安全生产宣传教育培训，让农机手懂安全知识、会安全操作和现场救护，营造“安全第一、生命至上”的社会共识。

四、严格执行值班制度,认真落实事故应急处置预案

要严格执行节日期间安全值班制度、领导干部到岗带班制度、事故报告（快报）制度,各单位、各部门主要负责人在节日期间要确保24小时手机通讯畅通，及时掌握农机安全生产动态，遇到重要情况或突发事件要靠前指挥。要根据冬季恶劣自然气候特点，完善安全生产事故应急处置预案，认真做好各种应急防范准备。要公开农机事故报告电话，严格执行事故报告制度，杜绝漏报、迟报、瞒报现象。在上报较大以上农机安全事故的同时，要迅速启动应急救援处置预案，最大限度减少事故造成的损失和影响。

五、工作要求

一是高度重视，迅速行动。岁末年初“两节”期间，是事故的易发期、高发期。各单位、各部门要切实提高思想认识，强化组织领导，迅速开展“两节”期间安全生产大检查、大督查行动，把安全生产各项防范措施落到实处。要迅速制定工作方案，明确职责分工，加强督促检查，确保“两节”期间安全生产大检查、大督查全面动员、迅速启动、抓出实效。

二是严格督查，从严执法。县农机局将按照市农委及县安委会安全生产通知精神，及时开展督查检查。各单位、各部门要从工作实效出发，对检查发现的问题，严格落实整改责任，对检查发现的安全隐患要一盯到底，闭环管理，确保隐患整改到位。对存在重大事故隐患不能确保安全生产的，要责令立即停产停业整顿。要通过严格检查、严厉处罚、严肃问责，形成安全生产高压态势，确保全县安全生产形势稳定。

三是统筹安排，务求实效。各单位、各部门要统筹安排好各项工作，把“两节“期间的安全大检查、大督查工作摆上重要日程。抽调精干力量，聘请专家参与，细化责任分工，确保大检查取得实效。

 

灌南县农业机械管理局

2018年12月25日