委机关各科室，各医疗卫生单位，各计生服务站：

现将《灌南县卫健系统2019年度“热爱灌南奉献家乡”主题行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实文件精神。

灌南县卫健系统2019年度“热爱灌南

奉献家乡”主题行动实施方案

为深入贯彻落实中共灌南县委、灌南县人民政府关于印发《2019年度“热爱灌南奉献家乡”主题行动实施方案》的通知（灌委〔2019〕71号）文件精神，在全县更加深入持续开展“热爱灌南奉献家乡”主题行动的要求部署，以更加昂扬的精神状态投身建设灌南、振兴灌南大潮，为建设“强富美高”新灌南贡献青春力量。经县卫健委研究，决定以全县卫健系统全体工作人员为主体开展“热爱灌南奉献家乡”主题行动，现就有关工作提出如下方案：

一、目的意义

在卫健系统深入开展“热爱灌南奉献家乡”主题行动，是认真贯彻党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬新时期灌南精神的现实需要。以深入开展“热爱灌南奉献家乡”主题行动为契机，通过组织一系列实践活动，把全系统上下的智慧力量汇聚推动新一轮发展上来，为进一步深化医药卫生体制综合改革凝聚强大的精神力量。

二、参与对象

卫健系统全体工作人员。

三、行动内容

结合我县卫健系统工作实际，选择不同实践形式和活动载体，具体实施“五大工程”：

(一)实施“健康扶贫”工程

1.住院先诊疗后付费：全县一级以上公立医疗机构（含乡镇卫生院）为符合条件的县内认定为建档立卡农村低收入群体提供“住院先诊疗后付费”服务，病人在办理住院手续和住院治疗期间无需缴纳住院押金。出院结算时只须向医院支付居民医保报销及大病保险、医疗救助后(对符合条件人员)个人承担的费用。

2.免收门急诊诊查费：全县所有公立医疗机构对建档立卡农村低收入人口在门急诊就诊时，免收普通门诊和急诊的诊查费，民营医疗机构参照执行。

3.30种大病专项救治：灌南县第一人民医院作为30种大病救治定点单位，为全县建档立卡农村低收入农户、经民政部门核实核准的农村特困人员、低保对象等医疗救助对象和农村计划生育特困家庭罹患儿童白血病等30种大病提供“一站式”服务，出院后基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”即时结算。30种大病实行按病种收付费，控制费用总额。

4.患病低收入人口分类救治：我县对患重病和慢病人口实行分类救治。在县第一人民医院无法救治的先心病等可转至市级定点医院救治；低收入人群患有危急重症，在灌南县第一人民医院住院治疗好转后，可按照居住地就近原则到乡镇卫生院康复或维持治疗，享受低收入人群患病报销待遇；对糖尿病、高血压、脑中风后遗症、精神病、慢阻肺等慢病症状加重或出现并发症时，在县第一人民医院住院救治，经治疗，加重症状或并发症消失，可下转乡镇卫生院、县精神病防治院和传染病院康复治疗。

5.免费提供家庭医生签约服务基础包服务：本县辖区内医疗机构家庭医生团队免费为全县建档立卡农村低收入农户提供签约服务基础包服务，每月上门访视不少于一次，并定期为低收入人口开展健康体检，针对不同疾病类型提供个性化健康管理服务。

(牵头科室：基层卫生科，实施单位：全县所有公立医疗机构，时间：全年。)

（二）开展“两学一做”学习教育深化工程

1.建立委班子成员“两学一做”学习教育常态化制度化联系点制度：委领导班子成员要加强对联系点党（总）支部的联系指导，到联系点党（总）支部讲一堂党课，参加联系点党（总）支部专题组织生活会。

2.撰写党员学习笔记：卫健系统内所有党员领导干部要认真贯彻落实十九大精神，通过自主学习和集中学习等方式学习习近平新时代中国特色社会主义思想，撰写学习笔记。

3.优秀党员评选：通过优秀党员评选，树立典型、表彰先进、弘扬正气，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥共产党员的先锋模范作用，更好地推动和维护医药卫生体制改革发展稳定。

4.党员冬训：围绕习近平新时代中国特色社会主义思想通过集中学习、自行组织学习和讨论相结合的方式，对委属各党（总）支部全体党员干部、入党积极分子、直属单位非党中层以上干部进行集中教育培训，从而提高党员队伍的整体素质。

（牵头科室：办公室，实施单位：委属各党总支、支部，时间：4月-12月。）

（三）开展全县医护业务能力提升工程

1.医师定期培训：每月开展一次业务技能培训，推选优秀医护代表讲课，不断提高医生的诊疗水平与护士的操作技能，加快推进地区医疗建设现代化。

2.开展“5.12”国际护士节系列活动：利用“5.12”护士节，以“立足本职做贡献、我为灌南添光彩”为主题，举行短视频创作大赛、演讲比赛等，激发广大护理人员无私奉献、爱岗敬业的工作热情，带动全县医护工作者热爱家乡、喜爱本职工作的美好情感。

3.“三基”考试：全年举办4次医务人员“三基”训练，促进医疗机构加强对医务人员“三基”训练，从而提高医疗质量，确保医疗安全；对于成绩优越者给予表彰与奖励，激发广大医护人员不断追求卓越、争优创先超越自我的热情。

（牵头科室：医政科，实施单位：各医疗卫生单位，时间：全年。）

（四）加强作风和软环境建设工程

1.完善机关工作人员工作纪律和考勤制度：制定考勤制度，强化考勤管理，加强机关效能建设，增强工作人员组织纪律观念，改进机关工作作风，提高工作效率。

2.开展系列评选活动：开展寻找最美护士活动，评选“优秀护士”“寻找最美护士”等，展示我县医护队伍良好的精神风貌和职业风范，提高广大医务工作者的工作积极性，提升卫计系统的整体形象。

3.开展职业精神大讨论：结合“新时期灌南精神”，组织一次医疗行业职业精神大讨论，引导广大医护工作者严格遵守医德规范，弘扬高尚医德，提高医德修养，积极争当人民满意医护工作者。

（牵头科室：办公室、医政科，实施单位：委机关、各医疗卫生单位，时间：全年。）

（五）大力实施医疗惠民工程

1.65岁以上老年人免费体检：通过对全县65岁及以上老年人进行免费健康检查，掌握老年人健康状况及影响的主要危险因素，规范实施老年人健康管理，做到无病早预防，有病早发现、早干预、早治疗，提高健康水平，改善生活质量，不断增强群众的获得感和满意度。

2.免费开展H型高血压筛查：实施“H型高血压与脑卒中防控惠民工程”，按照“全面覆盖、免费提供、自愿参检、城乡均等、方便群众”的基本原则，对居民进行健康体检。通过“早发现、早诊断、早治疗”以及“未病先防、小病先治”，切实维护群众的健康利益，保障居民身体健康。

3.农村妇女免费“两癌”筛查：免费为全县2.5万名35-64岁农村妇女提供“两癌”宫颈癌和乳腺癌(以下简称“两癌”)筛查，不断提高农村妇女“两癌”的早诊早治率，降低“两癌”死亡率，从而提高广大农村妇女的健康水平。

（牵头科室：公共卫生科，实施单位：各医疗卫生单位，时间：全年。）

四、实施时间

2019年4月-12月。

五、组织保障

（一）强化组织领导，精心安排部署。各单位、各科室要不断强化组织领导，及时调整领导小组成员。“热爱灌南奉献家乡”主题行动进入关键期，各单位、各科室要把本项工作摆在突出位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保将各项任务落到实处。

（二）围绕主题活动，营造浓厚氛围。县卫健委将通过微信公众号、网站等多种方式，加强对“热爱灌南奉献家乡”主题行动好做法、好经验、好典型等内容的宣传，营造浓厚氛围，调动广大医护工作者参与主题行动的主动性和积极性，引导带动主题行动不断深入，取得预期效果。

（三）注重活动实效，扎实有序推进。“热爱灌南奉献家乡”主题行动要力戒形式主义，落实各方责任，合力推进落实。县卫健委将把“热爱灌南奉献家乡”主题行动的开展情况列入全年重点工作考核，抓好序时督查，强化考核奖惩。以“热爱灌南奉献家乡”主题活动带动各项重点工作全面开展，促进全年目标任务圆满完成。