北委发〔2019〕35号

关于印发《2019年北陈集镇防汛防旱预案》的通   知

各村村委会，镇直各单位：

为了切实加强对防汛防旱工作的领导，保证防汛防旱工作的顺利进行，做到有备无患，确保今年安全度汛，取得防汛防旱工作的全面胜利，特制定《2019年北陈集镇防汛防旱预案》，现将《2019年北陈集镇防汛防旱预案》印发给各村村委会，镇直各单位，请结合本地防汛防旱工作的实际情况，认真贯彻落实。

附件：2019年北陈集镇防汛防旱预案

中共灌南县北陈集镇委员会

2019年7月5日

2019年北陈集镇防汛防旱预案

为切实做好我镇2019年防汛防旱工作，确保今年安全度汛，结合我镇的实际情况，针对我镇境内可能出现的险情，制定险情处理方案和防灾措施，减轻洪涝、干旱所带来的损失，维护广大群众正常生活、生产秩序，保障和促进地方经济和社会持续、稳定、健康发展，进一步做好洪涝干旱灾害的防范工作，充分发动和组织社会力量，采取工程措施和非工程措施，合理开发调配水资源，力争把洪涝、干旱灾害损失减小到最低限度，确保人民生命财产安全，特从严从细从实制定本防汛防旱预案。

一、建立组织体系

我镇南依灌河、义泽河，北靠新沂河，境内共有8条大沟、1条干渠，担负着全镇的工、农业生产的供水、排水任务。镇党委、政府对防汛防旱工作十分重视，并成立了防汛防旱指挥部。由镇党委书记周倍良任政委、镇长卜海任总指挥，人大主席王永俊任指挥，由镇人武部、民政、财政、派出所、供电所、医院、农技、电信、水利站、国土资源管理所、城建所、安监所、新沂河堤防站等单位主要负责人为成员，并下设办公室。办公地点设在水利站，水利站长嵇友仕同志任办公室主任，负责对2019年安全度汛抗旱工作的技术指导。各村由村支部书记负总责，成立领导小组，负责抢险物资的筹集、人员安排、拆除本村范围沟内埂坝、渔网、渔簖等阻水障碍物。

二、完善责任制的落实

为了安全度汛，抗御自然灾害，我镇组织相关人员对我镇的水利工程设施进行了认真检查，明确了行政负责人和技术负责人，落实了防范措施。

1、堤防：在一般情况下，由新沂河堤防站和水利站负责日常检查。

（1）新沂河达到防洪设计水位时，由杨圩、八庄、官沟、港咀、沂南、安淋等6个村，组织300人上堤负责巡逻检查，达到警戒水位时，全镇14个村及1个居民委员会全力以赴分段负责，加大防范力度，确保万无一失。

（2）灌河、义泽河达到防洪设计水位时，由大有、三友、棋杆、邵庄、王口、尹荡等6个村及陈集居委会组织150人巡逻检查，达到警戒水位时，全力以赴。

防汛抢险物资：由镇防汛防旱指挥部统一筹集、调度使用。

我镇境内的外三沟的埂坝、鱼网、芦柴、杂草及其它阻水建筑物，由指挥周其敏负责，派出所、水利站全体人员、各村责任人负责清除，确保排灌通畅。内三沟的清障工作由各村负责，主要清除明埂暗坝、芦苇杂草、铁丝网渔簖等，同时做好清沟理墒工作，确保田间无积水、无渍害。

2、涵闸管理：全镇九座挡潮闸、八座引水闸，由所在村涵闸管理员负责启闭，水利站刘华军、相军负责挡潮闸技术安全指导，沂南小河沿线的大沟引水闸由相应村负责适时启闭，村主任为具体责任人，水利站负责对涵闸管理员进行培训，使他们能够端正思想，立足本职，不误潮水。

3、对灌河、义泽河3座穿堤涵洞由所在村村委会主任负责，备好防汛物资，涵洞由所在村委会指定专人管理，适时启闭，以防潮水倒灌，确保汛期人民生命财产安全。

4、新沂河行洪时，认真检查背水坡有无渗水现象，各护堤员由新沂河堤防站召集培训，签订管理责任状，明确责任。

5、防汛突击队：各村要组织以村委会主任为队长，不少于20人的防汛突击队，队员要求身体好、思想素质好，具有不怕吃苦、不怕牺牲的精神，做到突击队拉得出打得响。

6、各部门责任：镇防汛防旱指挥部召集各相关单位负责人签订防汛防旱责任状。

（1）、镇人武部要充分发挥在抗洪抢险中的突击队作用，根据防汛防旱工作需要，负责组织防汛抢险和抗旱民兵队伍，参与营救群众、转移物资和急难险重抗洪救灾工作。

（2）、水利站做到24小时有人值班，做好雨情水情测报工作，合理调度水源，保证上传下达及时准确，协调防汛防旱工作，提供雨情、水情、旱情信息，负责防洪、水利工程安全运行。组织对病险涵闸的监测处理和水利水毁工程的修复，提出防汛防旱所需经费、物资、设备、通讯方案。

（3）、电信部门确保各闸和乡村主要领导通讯畅通。

（4）、供电部门要提前做好防汛线路和设备的检查工作，确保通电的挡潮闸防汛用电的正常供应。

（5）、民政、医院、防保所负责灾中、灾后防疫、救护工作。

（6）、农技服务中心要针对涝、旱灾害对农业的影响，及时采取补救措施，尽量减少对农作物产量的影响。

（7）、奖惩制度

对在防汛防旱工作中，服从命令，听从指挥，为保护国家和人民群众生命财产安全，减少农业生产受灾损失作出贡献的干部、民兵，镇政府将决定给予表彰奖励，并报上级政府及人武部门，建议给予立功受奖。

有险情、灾情发生，知情不报，不主动采取紧急措施，不服从命令，在防汛防旱工作中采取消极、隐瞒态度，造成国家和群众生命财产受到严重损失的干部和民兵，镇政府将给予严肃处理，并报上级有关部门追究其经济或刑事责任。

总之，各单位要密切配合、共同努力，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，以高度负责的政治责任感，立足于防大汛、抗大灾，落实关键措施，强化服务意识，做好防汛防旱工作，确保安全度汛。

北陈集镇防汛防旱指挥部

                                二〇一九年七月