落实支持民营经济发展政策的做法及成效

一、创新举措

（一）提速特服号热线。成立特服号后台团队，不断提高前台干部综合素质，为纳税人提供更精准、更专业和更权威的“一键咨询”业务，大力提升办事群众满意度。

（二）落实“网上批、快递送、不见面”等放管服改革新举措。积极推广“线上免填套餐式受理，后台集中批量处理，纳税人一次（线上或线下）取件”的套餐化处理模式，推广发票领用、发票代开等业务事项的“线上快捷申请、订单式智能处理、自动发放打印、集中物流配送”O2O服务流程，建设发票配送中心，全面推进基于电子税务局升级版和税邮合作框架下的“离厅办理”纳税服务新形态。

二、服务举措及成效

（一）全力优化办税窗口功能。整合服务窗口，“综合服务”窗口采取“一窗一人一机两系统”模式，特殊业务采取“一窗一人两机”模式，“一次叫号、一窗受理、同窗出件”。联合县不动产登记中心实行“一窗受理，集成服务”，税务、不动产组团办公，一次性受理不动产交易、税款申报、不动产登记所需全部资料，从受理到出证，最快一个小时内办结。

（二）细致开展“问需求、优服务”企业走访活动。县税务局一把手亲自带队走访灌南化工园区亚邦染料、兴鑫钢铁等18家企业，邀请全县10家企业代表召开民营企业座谈会，了解了企业当前面临的棘手难题，听取了企业对新税务机构的意见和建议。走访结束后，该局对收集的意见和建议逐一梳理，并安排相关部门积极整理、落实最新政策法规，确保各项税收新政落地落细，让企业充分享受各项政策红利。

（三）精准落实各项税收优惠政策。一是加快出口退税进度。该局落实分类管理制度，缩短审批时限，建立出口退税绿色通道，提高申报受理效率，加强与海关、人民银行等部门的联系，促进出口退税环节畅通，建立“灌南县出口退税交流QQ群”，全天候为纳税人解答疑难问题，有效地促进了全县出口企业的发展。二是第一时间兑现降低增值税税率红利。全县5-10月增值税增速逐月回落，改革效应逐步显现，该县广范企业发展（连云港）有限公司是该县一家生产企业，产品主要为电声器件和零件。据该企业负责人刘得胜介绍：今年5-10月份企业缴纳增值税350.4万元，按原税率测算该企业应纳增值税为390.8万元。税率下调给企业带来了40余万元的结余资金，公司用减税节省下的钱，相继购买了先进的生产设备并招聘专业的技术人员进行新产品的设计与开发。公司规模的扩大、产品质量的提高，为公司带来了更多的订单，销售收入逐月上升。三是最大限度减轻小微企业负担。为转登记为小规模纳税人的企业提供最大限度的便利，1-10月底，该县共有37户符合条件的纳税人选择了由一般纳税人转为小规模纳税人。同时，5-10月，该县一般纳税人备案数量同比下降13%，更多的小微企业享受到改革的红利。该县辖区内的静娴医疗器械有限公司，成立于2013年12月，2014年12月因超过小规模纳税人标准而被认定为一般纳税人，该公司是一家以销售小型医疗器械（如注射针、输液器、卫生敷料等）为主的商贸企业，公司的供应商基本上是小规模纳税人，公司的客户主要是各级医院、卫生院，这些购买者不需要增值税专用发票。此外，该企业负责人孙静介绍，公司的规模不大，因此一般纳税人的财务会计核算制度对他们来说比较复杂。在得知国家提高了小规模纳税人标准这一政策之后，公司负责人第一时间要求企业办税人员到税务局办理一般纳税人转小规模纳税人的手续，几分钟后该企业便办好了转登记手续。2018年上半年，该公司累计销售收入252万元，销项税额39.8万元，进项税额22.4万元，应纳税额17.4万元。据公司负责人介绍，公司的业务较为稳定，因此下半年的销售收入预计在250万元左右，其小规模纳税人资格自2018年7月1日起生效，征税率为3%，应纳税额预计为7.5万元，在相同的业务量下，转为小规模纳税人，将预计为该公司省下50%以上的增值税。增值税小规模纳税人标准的提高，无疑为像静娴医疗器械有限公司这样的小规模企业带来了极大的资金节约，同时也降低此类小规模企业因规范处理财税能力不足等原因带来的涉税风险。四是及时退还留抵税额。2018年7-8月，该局共为全县各类企业办理了增值税留抵退税1438.84万元。该县连云港立本作物科技有限公司是一家从事化学农药制造的生产企业，7月份办理了留抵退税926万元。该公司负责人龚建表示，对于立本这样的研发投入较大的科技公司而言，退还的留抵税额对其加大产品研发投入，提高产品竞争力具有极大的推动作用，此外，公司除了内销业务，还常年从事出口业务，在中美贸易摩擦不断升级、全球经济面临诸多不确定性因素的情况下，退还纳税人留抵税额，能最大限度缓解企业的资金压力，给予企业应对严峻的外贸形势以强大的信心和动力。连云港胜华船舶修造有限公司是该县一家大型船舶制造公司，该公司负责人潘胜说，8月份企业办理留抵退税32万元，退还留抵税额政策对我们这种前期资金投入大、生产销售周期长的企业来说十分利好，能有效促进产品结构的调整，激发企业加大投资、升级改造的积极性，也能够增强企业盈利能力和发展后劲。五是辅导企业享受研发费用加计扣除政策。该局为全县40户企业办理了加计扣除优惠，其中高新技术企业13户，加计扣除金额6606.25万元，科技型中小企业27户，加计扣除金额3217万元。