2019年响水3.21特别重大爆炸事故发生后,我县立即对全县安全生产各个行业和领域,开展了全覆盖、无死角,横向到边、纵向到底的安全生产事故隐患大排查大整治专项行动(灌安〔2019〕4号)。按照国家、省、市统一部署,从2019年12月开始开展为期一年的安全生产专项整治行动(灌办发〔2019〕100号),取得初步成效。为了深刻吸取4月21日赣榆区城头镇后黄墩村连云港宏兴研磨材料有限公司火灾的事故教训,持续抓细抓实各项安全防范措施,坚决堵塞漏洞,防控各类事故,切实维护人民群众生命财产安全,营造安全稳定环境,经研究决定,现对全县安全生产事故隐患大排查大整治和专项整治行动开展“回头看”,现就有关事项通知如下:
一、 总体要求
聚焦党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任落实情况,聚焦重点行业领域隐患排查整治行动落实情况,聚焦危险化学品安全综合治理工作落实情况。把做好安全生产工作、防范化解重大风险作为重大政治责任,以实际行动和过硬成果践行好“两个维护”,为全县经济社会发展提供坚实的安全保障。
二、工作内容
1. 确保排查整治覆盖到位。安全生产大排查大整治和专项整治行动“回头看”,要对照大排查大整治行动方案明确的排查整治范围及内容,对照专项整治督导重点,进行全面对照检查。县党政领导、各镇、园区部门主要负责人要迅速行动,切实做到 “回头看”内容与人员的全覆盖。
2. 确保隐患问题处理到位。安全生产大排查大整治和专项整治行动“回头看”,重点查看安全生产大排查大整治中发现的问题限期整改是否完成,安全措施是否落实到位;对仍未解决的隐患问题是否认真梳理,登记在册,建立档案, 是否做到隐患治理措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,是否确保按照整改完成时限要求“一对一”彻底销号。
3. 确保工作责任落实到位。安全生产大排查大整治和专项整治行动“回头看”要重点查看党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任的落实情况,确保领导干部分片挂钩负责制和高危行业重点企业驻点监管制落实到位。
4. 确保交办问题整改到位。对国务院、省市督导组交办的问题隐患,各单位主要负责人要高度重视,积极主动认领、照单全收,立行立改、真改实改,排出时间表、明确责任人,问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。
5. 确保最新要求执行到位。要对所有易燃易爆生产经营单位、闲置租赁企业、关停取缔企业、小散乱企业等开展新一轮摸底排查、逐一过筛子,一企不漏、一家不漏建立排查台账、梳理整改清单,严厉打击各类违规违法行为,坚决杜绝改头换面从事危化品生产,坚决杜绝关闭取缔企业死灰复燃,坚决杜绝不具备安全生产条件企业投入生产,坚决取缔非法生产经营单位。
6. 确保宣传培训组织到位。要深入开展安全生产“春风行动”,加大安全生产宣传教育培训力度。要充分利用电视、广播、报纸、V讯、专栏等媒介营造安全生产浓厚氛围,各镇、园区、各行业主管部门要深入开展安全生产宣传教育“进企业、进机关、进学校、进社区、进农户”活动,要督促企业建立完善安全生产全员责任制度,加大安全生产资金投入、装备保障、教育培训等工作力度,提升全员安全意识和安全水平。
三、工作要求
1. 开展地毯式隐患排查整治。 各镇(园区)、27个专项整治工作组要围绕“三个责任”的落实,对照大排查大整治和专项整治行动的要求,主要领导要亲自带队,充分发扬“铁脚板”工作作风,对规上规下企业、个人小作坊,生产的、销售的、储存的,有证的、无证的、停产的、空关的各类生产经营单位深入开展地毯式隐患大排查,重点突出危化品、易燃易爆、关闭取缔、闲置租赁、小散乱污等场所的过筛子排查整改、整治执法、关停取缔。
2. 排查整治做到“八个见底”。排查整治工作要实现零死角、全覆盖,横向到边、纵向到底,做到“八个见底”,即厂房场地见底,生产设备见底,工艺流程见底,原辅材料见底,产品库存见底,运输方式见底,空置厂房见底,许可证照见底。对排查出来的企业点位,在地图上标示位置,用册表登记内容,立即形成辖区、行业“一张图”“一 张表”,真正实现心中有数、心中有底。
3. 定期报送排查整治情况。各镇(园区)、27个专项整治工作组在每月10日之前将附件3经主要领导签字盖章后报送县安委办;县10个督导组分片采取看现场、查资料、访谈、明查暗访的方式开展督促检查,将行业领域的巡查督查情况填写附件4反馈至县安委办。要通过全面排查整治行动,切实防范全县各类安全生产事故的发生。
联系人:潘兆雄 ,电话(传真):83224119,593435;邮箱:gnxawb@126.com。
附件1:27个专项整治工作组工作分工
附件2:10个督导组工作分工
附件3:灌南县安全生产事故隐患排查整改情况汇总表
附件4:灌南县安全生产事故隐患排查整改督查巡查情况表
灌南县安全生产委员会办公室
2020年4月25日