根据《中华人民共和国审计法》第十九条的规定,灌南县审计局派出审计组,自2020年1月6日至1月20日,对灌南县小红花幼儿园(以下简称“县小红花幼儿园”)2018—2019年度财务收支情况进行了审计。
一、被审计单位基本情况
县小红花幼儿园建于2013年,当年9月投入使用,是从事幼儿教育工作的全额拨款事业单位,财务实行独立核算。
2018年收入总额6739757.76元,支出总额6727868.18元;2019年收入总额8754904.66元,支出总额8858813.52元。
截至2019年底,资产合计4648357.03元,负债合计473372.84元,净资产合计4174984.19元。
二、审计评价意见
审计结果表明,县小红花幼儿园提供的会计资料基本真实地反映了该园2018—2019年度财务收支情况,财务收支基本上执行了国家相关的财经法规,严格执行收支两条线管理制度,建立了相关财务管理制度及《各类人员岗位职责》等内部控制制度。但审计中也发现违规跨学期预收伙食费、超规模招生等问题,需要进一步加以改进和纠正。
三、审计发现的主要问题
(一)伙食费管理方面存在的主要问题
1.违规跨学期预收伙食费。县小红花幼儿园2018年7月预收2018-2019学年第一学期伙食费,2019年7月预收2019-2020学年第一学期伙食费。
2.幼儿伙食费财务管理不规范。2018年至2019年,县小红花幼儿园将部分应直接支付的菜金等费用集中转入单位职工账户,再由单位职工向供货方支付费用。
3.在幼儿伙食费中违规列支其他费用。2018年,县小红花幼儿园在幼儿伙食费中支付后勤人员工资。
(二)托管费管理方面存在的问题
在托管费用中违规列支其他费用。2018年,县小红花幼儿园在托管费用中列支水电费、保健室物品款等费用。
(三)招生方面存在的主要问题
超规模招生。县小红花幼儿园总园2018年平均每班实有幼儿人数42人,2019年平均每班实有幼儿人数40人,超过教育部《幼儿园工作规程》规定的幼儿人数。
(四)财务管理方面存在的主要问题
1.未按规定取得发票。2018年,县小红花幼儿园与连云港苏航建设有限公司签订门卫室扩改建工程合同,取得的发票为税务部门代开的个人发票。
2.固定资产未确权入账。截至审计日,县小红花幼儿园尚未与硕项湖建设指挥部办理资产移交手续,教学楼等固定资产未及时确权入账。
四、处理处罚和提出审计建议情况
针对审计发现的问题,县审计局依法出具了审计报告,提出了整改要求和审计建议。一是加强幼儿伙食费管理,保障幼儿利益。二是严格控制招生规模,切实优化教育资源配置。三是完善财务管理制度,提高财务管理水平。
五、被审计单位的整改情况
针对审计发现的问题,县小红花幼儿园高度重视,认真组织整改。针对伙食费管理方面存在的主要问题,县小红花幼儿园加强了伙食费收费管理,规范了食堂物资采购程序和费用支付手续,进一步严格审核伙食费支出;针对托管费管理方面存在的问题,县小红花幼儿园进一步严格审核托管费支出;针对招生方面存在的主要问题,县小红花幼儿园进一步控制幼儿招生规模,优化教育资源配置;针对财务管理方面存在的主要问题,县小红花幼儿园完善各项财务管理制度,强化财务管理,加强票据审核和固定资产管理。