灌南县城乡一体化污水治理PPP项目

推进情况汇报

灌南县住房和城乡建设局

（2021年5月10日）

一、前期工作开展情况

（一）招投标情况

2020年12月21日，中国葛洲坝集团股份有限公司牵头的联合体（以下简称葛洲坝集团）中标灌南县城乡一体化污水治理PPP项目。2021年3月19日，县住建局与葛洲坝集团联合体成员签署了合作协议、项目合同；县水务集团与其签署了股东合资协议、公司章程。

（二）补充协议情况

根据招投标法规定，在项目合同签订的基础上。县PPP项目谈判小组与葛洲坝联合体就其书面提出的79条非核心条款修改意见，进行了多轮谈判磋商，最终就联合体股权比例变更等达成意见。项目补充协议中，一是对原文件表述不准确，有遗漏的内容进行完善；二是对部分时间节点进行明确和补充修正；三是对部分历史遗留问题，可能对项目运行造成的影响进行权责划分；四是对后期调价机制等不可控因素，可能对项目造成影响的情形进行补充；五是对葛洲坝集团联合体股权转让的情形进行了补充完善。补充协议内容已由咨询公司和律师事务所审核把关。

二、当前项目进展情况

（一）项目公司人员基本到位。截至目前葛洲坝集团在灌工作人员近30人，包括技术、工程、商务、综合、财务、运营等专业人员。

（二）做好存量资产交接准备。组织葛洲坝集团运营人员与县城东、城西污水处理厂及镇污水处理厂进行存量资产摸排核对，为全面交接做好前期准备。

（三）做好初步设计复核校验。葛洲坝集团调配内部地勘测绘单位对南京市政设计院有限公司的初勘、初设等成果文件进行抽验和校核，开展施工图深化设计前期工作。

（四）对接银行开展项目融资。葛洲坝集团成立了项目融资工作专班，与我县工行、农行等6家银行进行对接，推进PPP项目融资工作，取得多个银行融资意向，融资工作进展有序。

三、下一步工作计划

（一）组建项目公司。5月中旬完成项目公司组建，督促联合体按合同准备注册资金、存量资产价款等，人员全部到位，项目公司进入实质性运行状态。督促葛洲坝联合体尽快完成各方用印审批流程。

（二）成立工作专班。提请县委县政府研究成立PPP项目推进工作领导小组，统筹推进工程建设。领导小组下设办公室，抽调专人组成专班实体化运行，全面负责项目推进、矛盾协调处理和工程质量管控等工作。

（三）启动项目建设。5月中旬项目公司组建完成后，启动施工图深化设计（招标20天、设计70天），7月份办理相关施工许可手续，项目正式开工建设。主要建设内容包括新建及改造城区幸福大道、灌河路、淮河路等9条道路约20公里；改造城东、城西2个污水处理厂和9个建制镇污水处理厂，新建101个农村污水处理设施；建设城市主管网约98公里，乡镇主管网80公里。