机关各科室、局属各单位、各园区党群工作部、各镇为民服务中心：
为切实做好疫情防控新形势下全县返乡就业创业工作，更大力度促进在外务工人员、创业有成人士、离校未就业高校毕业生等重点群体就业创业，更好服务全县重点企业、重大项目用工需求，现就组织开展2023年春节期间返乡就业创业暨“春风行动就业援助月”专项服务活动，制定方案如下：
一、总体要求
全面贯彻落实二十大“实施就业优先战略，强化就业优先政策”精神，抢抓春节期间返乡窗口期，重点围绕返乡农民工、高校毕业生和在外创业有成人士等群体，将促进返乡人员就业和服务企业用工有效衔接，通过县镇联动、宣传引导、精准服务，促进返乡就业创业，助力乡村振兴，为全县经济社会高质量发展和百姓生活富裕作出新贡献。
二、活动主题
灌雁春归 留乡乐业
二、活动时间
2023年1月—3月
三、服务对象
1、有留乡就业创业意愿的在外务工、创业返乡人员，以及脱贫人口、农村低收入人口、退捕渔民等重点帮扶对象；
2、符合认定条件的就业困难人员，包括失业1年以上、大龄、最低生活保障家庭、身有残疾的失业人员，零就业家庭和较长时间未实现就业的高校毕业生等。
3、有用工需求的用人单位，特别是重点产业链供应链企业、抗疫保供企业。
四、主要任务
（一）精准调查摸需求
1、深入调查重点企业用工需求。在全县人社系统组织开展“企业帮办服务百日行动”，及时了解企业用工需求，为企业提供岗位发布、政策咨询、搭建平台等全方位、多渠道的用工服务指导。
2、联动开展就业困难人员监测。加强部门间信息共享和数据比对，综合运用移动通信、登记失业、低保、残疾人、脱贫人口等数据，动态监测农民工流向，及时发现认定就业困难人员。
3、组织开展“就业访民情 ”活动。深入社区、镇村走访返乡务工人员、农村劳动者、就业困难人员，了解就业失业情况和服务需求，努力做到人员底数清、就业意向清、技能水平清、服务需求清。
（二）多元招聘送岗位
1、开展线上招聘。依托江苏省人社“苏心聘”求职微信小程序、灌南发布、灌南v讯、灌南人社公众号，加大线上流量推送力度，开设线上招聘专区。继续创新直播招聘方式，开展直播带岗、抖音招聘等活动，通过“你说我听”“你问我答”的形式现场互动，创响直播招聘灌职品牌。
（2）开展线下招聘。结合疫情防控要求，及时启动线下招聘活动，开通“就业直通车”，组织重点企业开展乡镇巡回招聘，县、镇、村三级联动组织返乡人员进园区看企业现场应聘。围绕脱贫劳动力、高校毕业生、“灌南菌菇产业采菇工”劳务品牌、灵活就业人员等重点群体，开展专场主题招聘。
（3）开展外出招聘。鼓励和引导人力资源服务机构赴山西、陕西、贵州、河南等地开展外出招聘、供需对接等劳务协作服务，对为我县企业引才用工的经营性人力资源服务机构，按成功介绍就业并签定6个月以上劳动合同人数，给予一次性补贴。
（三）专题培训促就业
1、开展岗位技能提升培训。鼓励企业利用春节期间和生产淡季，适应企业生产经营、技术转型需要，对职工组织开展岗前培训、在岗培训、转岗转业等培训。参加岗位技能提升培训并取得国家职业资格证书或职业技能等级证书（以证书核发时间为准）的企业职工，按规定可以申领技能提升补贴。
2、开展就业技能培训。针对返乡人员、城乡劳动者、高校毕业生以及退役军人等重点群体，全力推动“重点群体免费接受职业培训行动”，提升其就业技能。参加就业技能培训并取得国家职业资格证书（或职业技能等级证书、专项职业能力证书）的人员，按规定享受就业技能培训补贴。
3、开展创业能力培训。深入实施重点群体创业推进行动，加力创业培训、创业服务和政策支持，实现创业带动就业。对接市场监管、民政等部门，通过新增创业主体数据比对，强化“政策找人”，落实创业补贴和富民创业担保贷款等政策。
（四）创新方式优服务
1、全覆盖政策宣传。全面梳理就业创业政策，采用问答式或授课式，通过官网或公众号进行常态化宣传；畅通就业信息渠道，围绕招聘对象、时间、地点等元素，联动宣传线上线下招聘会信息；发动县、镇、村（社区）三级人社公共服务平台工作人员，通过朋友圈、微信群等广泛宣传江苏省人社“苏心聘”求职微信小程序，解读操作使用流程，让各类有留乡乐业意愿的劳动者“信息看得到、岗位找得好”。
2、全天候就业服务。在全县行政村、县城小区和人员流动性较大的地点公布求职服务联系电话和链接、二维码等信息，为指导离校未就业高校毕业生就业“会求职”、提升就业困难人员技能“能适岗”和低收入家庭劳动力灵活就业“有岗位”提供 24 小时不断线、无障碍的就业服务。依托人社基层服务平台，持续开展“就业援助暖心行动”，建设“家门口”社区就业服务站，为社区及周边有就业能力和就业意愿的就业困难人员开展个性化就业援助。
3、全方位权益保障。开展劳动仲裁线上案例模拟，通过情景再现、以案释法，让重点人群了解相关法律责任义务和维权途径，保障合法权益，构建和谐劳动关系。针对企业 HR 开展“政策法规讲座”，邀请企业管理人员参加“和谐劳动关系讲座”，面对职工开展“工伤预防讲座”，防范劳资风险。组织开展和谐劳动关系普法活动，及时通过法律法规咨询，促进企业完善规章制度，强化合同管理，改善用工环境，及时主动调解劳动纠纷。
五、推进措施
(一)加强组织领导。各单位要统一思想，密切配合，切实组织开展好2023 年返乡就业创业活动。局成立2023 年春节期间返乡就业创业暨“春风行动就业援助月”专项服务工作领导小组，对活动进行全程组织领导，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，就业促进科、劳动关系科、监察仲裁科、就业处、仲裁院、培训中心等科室单位主要负责人为成员。
(二)坚持务实创优。各单位要紧紧围绕返乡就业创业暨“春风行动就业援助月”服务环节和重点活动，坚持问题导向，对返乡就业者着力做好岗位推介、技能培训、职业介绍等方面就业服务，对返乡创业者着力提供政策咨询、贷款支持、项目推介等方面创业服务，切实把返乡就业创业工作做细做实做出成效，努力让每一个返乡人员感受到家乡的温暖。
(三)造浓留乡氛围。要严格按照最新疫情防控工作要求，制定相应的防控措施预案，确保活动安全、群众安全。要监测评估因疫情防控政策调整带来的在外务工创业人员返乡新形势、新情况，充分摸排返乡人员留乡意愿，对“愿留乡、不回头”的，主动做好就业服务工作，努力让留乡人员有业可就、有岗可上。
(四)做好宣传总结。要实时跟进报道，广泛开展活动亮点宣传，及时上报工作进展情况或典型经验与做法，认真做好活动总结。要重视对活动的各类问卷表格、图片资料等归类和整理，及时建立活动资料台帐。活动总结于 3 月底前报就业处。联系人: 王君臣,联系电话:15961391466（691466）。
灌南县人力资源和社会保障局
2023年1月10日
附件：重点活动安排表
1、致灌南籍在外务工人员的一封信
责任单位:办公室
实施时间:2023年1月
推送渠道:灌南发布、人社微信公众号、各镇为民服务大厅及村居公告栏张贴、村居微信群
2、外出务工人员返乡就业创业线上大调查
责任单位:就业处、各镇
实施时间:2023年1月-2月
推送渠道:人社微信公众号、各镇为民服务大厅及村居公告栏张贴、村居微信群
扫描二维码参加调查
3、“苏心聘”求职微信小程序下载注册推广
责任单位:就业处、各镇
实施时间:2023年1月-3月
推送渠道:各村居干部上门宣传和村居微信群推送
4、编发《灌南县就业创业政策问答》
责任单位:就业处
完成时间:2023年1月上旬
推送渠道:灌南发布、人社微信公众号、各镇为民服务大厅及村居公告栏张贴、村居微信群
5、编发《和谐劳动关系构建问答》
责任单位: 劳动关系科、监察仲裁科
完成时间:2023年1月上旬
推送渠道:服务企业微信群推送
6、编发《灌南县企业缺工信息大全》
责任单位:就业处
完成时间:2023年1月中旬
推送渠道:灌南发布、人社微信公众号、各镇为民服务大厅及村居公告栏张贴、村居微信群
7、组织返乡人员进企参观应聘
责任单位：就业处、各镇
活动时间:2023年1月16日-18日
活动地点:县重点企业
8、各镇新春圆梦行动专场招聘会
责任单位：就业处、各镇
活动时间:2023年1月16日-2月5日
活动地点:线下招聘集市，各镇自选
9、灌南县返乡人员新春网络专场招聘会
责任单位：就业处
活动时间:2023年1月24日15点（正月初三）
活动地点:融媒体中心，“就在江苏”智慧就业服务平台、“苏心聘”求职微信小程序
10、灌南县重点企业新春网络专场招聘会
责任单位：就业处
活动时间:2023年1月29日15点（正月初八）
活动地点:融媒体中心，“就在江苏”智慧就业服务平台、“苏心聘”求职微信小程序
11、灌南县高校毕业生新春网络专场招聘会
责任单位：就业处
活动时间:2023年2月5日15点（正月十五）
活动地点:融媒体中心，“就在江苏”智慧就业服务平台、“苏心聘”求职微信小程序
12、脱贫劳动力、劳务品牌、灵活就业人员专场招聘会
责任单位:就业处、各镇
实施时间:2023年1月-3月
活动地点:人力资源市场、恒基广场
13、组织全县重点企业赴外招聘
责任单位：就业处
活动时间:2023年2月
活动地点:待定
14、各镇在外成功人士新春恳谈会、联谊会、推介会。
责任单位：就业处、各镇
活动时间:2023年1月-2月
15、组织新春职业技能培训和创业培训
责任单位：就业促进科、鉴定中心、培训中心
实施时间:2023年1月-3月