一、项目情况

（一）项目概况

项目建设地点位于连云港化工产业园区内。

建设规模与内容：按照《智慧化工园区建设指南》、《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》、《江苏省化工园区化工集中区封闭化建设指南》、《江苏省工业园区生态环境管理信息系统建设技术指南》要求进行提升完善。主要包括：1.安全基础管理、重大危险源安全管理、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、特殊作业管理、封闭化管理、敏捷应急、环境监管信息化等基本功能；2.输车辆停车场智慧化管控系统，实现车辆预约管理、入场检查管理、车辆引导、视频监控、消防管理、安全管理、环保监控管理、出场结算、智能疏散引导、应急救援管理等；3.公共管廊数字化管理，综合利用地理信息系统等信息技术和各类业务平台，形成综合管理体系，含有管廊管道数据库、日常管理及周界入侵报警等基础功能。

（二）绩效目标

目标1：2023年2月至2023年3月：可行性研究、方案研讨、方案设计、招投标等；

目标2：2023年4月：完成招投标和签订合同，项目开工；

目标3：2023年5月至2024年1月：软件开发与设备采购、系统集成调试及场地施工完成，完成项目验收。

二、评价情况

（一）项目特点分析

连云港化工产业园区是苏北唯一的省级化工园区，江苏省农药生产定点园区，规划面积 30 平方公里，开发面积达 16 平方公里。园区定位为“绿色园区、创新园区、高效园区、和谐园区”。进区企业 100 余家，中国中化集团、日本迪爱生、韩国京仁洋行等国际知名企业先后进区兴办项目。全球最大蒽醌染料生产企业—江苏亚邦染料股份有限公司连云港分公司等一批重点项目相继建成投产达效。以重点企业为龙头，已形成农药、染料、医药、生物化工四条产业链，重点发展石化和大型造纸项目。企业产品远销日本、韩国、美国、欧洲、东南亚、南美等国家和地区。

近几年化工行业重特大事故时有发生，造成极大经济损失和不良社会影响。化工园区内部重大危险源存在固定和移动危险源相互影响的风险。2019 年江苏省委办公厅 96 号文中提出，按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求，园区整体封闭管理。2020 年《江苏省化工园区化工集中区封闭化建设指南（试行）》明确界定了江苏省化工园区封闭化的建设内容和技术要求，规定了封闭化建设项目的规划、设计、建设、施工和运行管理。

江苏连云港化工产业园区公共管廊，集污水、物料、蒸汽、强弱电、工业气体等公用管线于一体，规划全长 18.2 公里，总投资 5 亿元。项目建成后有效破解园区基础设施建设水平低的发展瓶颈，提高园区安全环保管理水平，提升园区整体形象和层次，为基础设施改造升级腾挪空间，对于创建绿色环保安全示范园区意义重大。

（二）评价思路方法

项目建设的必要性、项目建设条件、项目建设规模、项目建设方案。

（三）评价工作情况

经济效益。项目进入运营期，综合管廊租赁收入和停车场收入（停车收费、维修）；项目建成后将极大的推动园区管委会各部门之间、管委会与园区企业之间的信息沟通，实现部门之间的数据共享，同时通过使用先进的信息技术，减少了工作人员的无效工作，提高了工作人员的工作效率和成效，降低了管理部门工作的人力和物力成本。

社会效益。本项目建设过程中，将综合采用信息化领域中先进的技术与理念，例如利用基础支撑平台，支撑各重点业务的应用，提高资源利用效率；探索网格化管理模式，实现环境管理精细化与地域全覆盖化，避免“死角”和“盲点”；构建监测信息一体化运行机制，实现数据统一化管理，为综合决策与信息共享提供支撑；这些探索与尝试在全国园区信息化建设中将产生典型示范效应。

通过本项目建设，实现园区各种业务的信息化运行，为园区管理部门对园区管理能力提供多层次、多渠道的综合服务和技术支撑，为园区管理科学决策和提升监管效能提供基本保障，全面提高信息化建设水平。平台的贡献度包括规范政务行为、公共服务能力、决策支持能力、信息共享程度、行政效率提高和行政成本降低程度等。

促进信息化技术在化工园区的规模化应用与全面推广。基于信息化技术，实现对管理对象的全过程动态监管，有助于提高信息化技术在化工园区应用的深度和广度，加快形成智慧园区新格局，在“十四五”期间为完善我国的化工园区治理体系发挥更加重要的作用，使得硬件设备的利用率、应用系统软件复用能力和应用软件推广应用程度随之提高。

（四）绩效评价结论

综上所述，江苏连云港化工产业园区智慧化提升项目符合政策要求、需求迫切、基础良好、技术可行和投资适度。

三、项目绩效

本项目建设过程中，将综合采用信息化领域中先进的技术与理念，探索网格化管理模式，实现环境管理精细化与地域全覆盖化；构建监测信息一体化运行机制，实现数据统一化管理，为综合决策与信息共享提供支撑；这些探索与尝试在全国园区信息化建设中将产生典型示范效应。