县第十五届人民代表大会第一次会议审议通过了《灌南县2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划（草案）》。报告总结了2021年国民经济和社会发展取得的主要成绩，明确了2022年国民经济和社会发展主要指标预期目标，提出了2022年国民经济和社会发展主要任务。
一、关于2021年国民经济和社会发展计划执行情况（预计）
——实现地区生产总值428亿元，同比增长11%；
——实现固定资产投资162亿元，同比增长23.7%；
——实现工业投资110亿元，同比增长56.5%；
——实现工业技改投资46亿元，同比增长162.6%；
——规上工业增加值同比增长9%；
——实现一般公共预算收入27.2亿元，同比增长13.6%；
——实现社会消费品零售总额114亿元，同比增长10%；
——实际利用外资1.22亿美元，同比增长42%；
——实现外贸进出口总额2.3亿美元，同比增长29.6%；
——高新技术产业产值占规上工业产值比重达10%；
——R&D经费支出占GDP比重达0.4%；
——实现全体居民人均可支配收入26328元，同比增长8.1%；
——实现城镇居民人均可支配收入34734元，同比增长7.2%；
——实现农村居民人均可支配收入18831元，同比增长9.5%；
——实现城镇新增就业人数1.6万人，目标完成率133.3%；
——单位GDP能耗同比下降3.05%。
二、关于2022年国民经济和社会发展主要指标预期目标安排
——地区生产总值同比增长7.5%；
——固定资产投资同比增长7.5%；
——工业投资同比增长7.5%；
——工业技改投资同比增长8%；
——规上工业增加值同比增长12%；
——一般公共预算收入同比增长6%；
——社会消费品零售总额同比增长7%；
——实际利用外资完成1.3亿美元；
——外贸进出口总额同比增长8%；
——高新技术产业产值占规上工业产值比重达10%；
——R&D经费支出占GDP比重达0.53%；
——全体居民人均可支配收入同比增长7.8%；
——城镇居民人均可支配收入同比增长7.1%；
——农村居民人均可支配收入同比增长8.5%；
——城镇新增就业人数1.2万人；
——单位GDP能耗、生态环保、物价稳控完成省市目标任务。
三、关于2022年国民经济和社会发展主要任务
一是明晰功能定位主攻方向，加快产业园区提档升级。经济开发区力争省级园区高质量考核进位超过3名，化工园区力争全省排名上升1个位次以上，临港产业区加快布局建设精品钢基地、绿色建材产业园、海河联运物流产业园、装备制造产业园，现代农业示范区加快促进食用菌一二三产融合发展，镇工业集中区实现特色化、差异化、集聚化发展。
二是立足产业拉动龙头带动，全力夯实发展基础底盘。将低碳绿色发展作为强链补链延链主要方向，强力推进产业转型升级。重点培育10大产业集群，力争各产业链应税销售收入增长20%。深入实施培强培优企业三年行动计划，培育一批创新能力突出、带动作用大、市场竞争力强的大企业。
三是坚持项目为王落地为大，推动项目引建提速提效。引进过2000万元蚁群类项目50个以上、过亿元中坚类项目65个以上，其中过5亿元项目10个，力争过50亿元项目取得突破。完善产业项目建设考核细则，坚持“月检查、季通报、半年观摩、年终考评”制度，完成产业投资104亿元。
四是发力科技创新要素保障，加快新旧动能转换步伐。通过科技型中小企业评价140家，国家高新技术企业超40家，省市级企业研发平台突破25家，申报苏北科技专项4个、产业前瞻性与关键核心技术2个、政策引导项目4个。盘活低效用地5000亩，遏制“两高”项目不合理用能需求，发挥14家金融机构91项涉企金融产品功能作用。
五是聚焦环境优化服务强化，全面激发市场主体活力。推行工程建设项目“容缺预审＋信用承诺”，实现19项高频事项“跨域通办”。启动营商环境三年整治提升活动，落实优化营商环境政策100条和政务服务限时办结承诺制。推动“双随机一公开”工作，实行包容审慎柔性执法。提升公共信用信息应用服务水平，营造知信、用信、守信的社会氛围。
六是突出因地制宜彰显特色，打造乡村振兴“灌南样本”。稳住粮食播种面积131.8万亩底线，确保粮食总产保持在64.5万吨以上，新增1000亩“菜篮子”工程绿色保供基地。新增市级以上农业龙头企业5家、新型农业经营主体30家。更新供水管网1300公里，提档升级公路60公里，改造危桥11座。
七是关注民情民意急难愁盼，提升发展温度幸福指数。统筹实施十大类118项城市功能项目，高标准创建省级生态园林城市。加强“九校联动”，完成新一轮中小学校（幼儿园）新建、改扩建目标任务。实施“六院同步”，推进省级健康促进县创建。新增就业1.2万人，支持自主创业2000人、带动就业7000人。
八是防范化解重点领域风险，加强和创新社会治理。持续整治重点行业领域安全隐患，保持安全生产形势持续平稳向好。坚持“生态优先、绿色发展”战略，创成省级生态文明建设示范县。防控政府债务风险，守住不发生系统性风险的底线。推进治理机制创新，启动“智慧灌南2.0”建设。开展“八五”普法，提升社会文明，增强社会活力，助力社会善治。
灌南县2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划报告.doc