灌文广旅〔2021〕10号
县文体广电和旅游局关于印发《2021年
创建全国文明城市实施方案》的通知
局各直属单位、机关各科室：
现将我局《2021年创建全国文明城市实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
灌南县文体广电和旅游局
2021年2月25日
2021年创建全国文明城市实施方案
按照县委县政府的工作部署，依据《灌南县2021年创建全国文明城市十大提升行动实施方案》《灌南县2021年20项创文重点工程项目》（灌创文办发〔2021〕1号）、《关于开展全国文明城市创建挂钩挂联工作的通知》（灌创文办发〔2021〕2号）、《灌南县创建全国文明城市达标任务书》、《江苏省未成年人思想道德建设工作测评体系操作手册（2020年版）》等文件精神的要求，结合我局的工作职能，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委十一届十次全会精神，对照文明城市创建最新体系标准，细化目标任务，强化工作措施，推动我局各点位整体升级，努力开创我县文体旅融合发展的新局面。
二、工作目标
全国文明城市创建测评包括文明城市测评体系和未成年人思想道德建设工作体系两个方面，我局将严格对照文明城市测评体系，结合自身现状和短板，不断推动创建工作走向精准、精细、精深。
（一）落实县“十大提升行动”，我局承担的提升行动有：乡镇整体提升行动、居民小区（楼）全面达标行动、市民文明素养提升行动、志愿服务所站建设及提升行动、校园周边环境提升行动。
（二）落实县“文体旅游设施改造升级建设工程”：1. 体育健身器材更换；2. 文明礼仪培训；3. 网吧氛围营造；4. 二郎神文化景区绿化补植；5.木栈道修建维护；6. 景区内下水道改造；7.亲水广场北边河道、柳树湾北河道清淤；8.景区内消防改造；9.文化馆大楼、图书馆内消防改造；10.博物馆安防改造；11.博物馆迁建。
（三）完成百禄镇和新安镇硕项村“挂联共建”任务。
三、任务分解
（一）乡镇整体提升行动。指导各镇综合文化站常态化开展富有特色的文体民俗活动；督促内部设施配置到位；指导开展道德讲堂活动，道德讲堂每季度开展活动不少于1次。（牵头领导：姜 粤、崔 冬；责任科室：体育科、文化文物科、文化馆）
（二）居民小区（楼）全面达标行动。配合县住建局、新安镇完成居民小区（楼）的体育健身器材配备、检修工作，对现有居民小区损坏、锈蚀健身器材进行更新、改造。（牵头领导：姜 粤；责任科室：体育科）
（三）市民文明素养提升行动。
1. 配合县文明办定期召开文明旅游工作联席会议；组织开展“文明旅游”主题宣传活动，加强景区工作人员、旅行社负责人、导游等从业人员的文明礼仪培训。（牵头领导：毛祥成；责任科室：旅游科）
2. 在公共文化设施场所内、景区显著位置设置精神文明创建专栏。宣传展示新时代文明实践、文明城市创建、道德模范、学雷锋志愿服务、诚信建设、未成年人思想道德建设等内容。（牵头领导：宋汉桥、崔冬、毛祥成；责任科室：博物馆、图书馆、文化馆、二郎神文化景区）
（四）志愿服务所站建设及提升行动。公共文化设施场所主要出入口或其他显著位置设有志愿服务站点，要求有场地设施、有服务团队、有服务项目、有工作制度、有活动记录、有文化氛围。（牵头领导：宋汉桥、崔 冬、毛祥成；责任科室：博物馆、图书馆、文化馆、二郎神文化景区）
（五）校园周边环境提升行动。
1．配合县教育局完成对全县各级各类学校周边环境拉网式、无缝隙检查整治工作，实时掌握实际情况。（牵头领导：杨海林；责任科室：市场管理科 ）
2. 完成校园周边200米内网吧、电子游戏厅等娱乐场所整顿工作，集中整治校园周边违规向未成人开放的网吧、无证经营网吧等，进一步净化校园周边环境。（牵头领导：杨海林；责任科室：市场管理科 ）
四、工作要求
（一）明确责任分工。各科室、下属单位要高度重视，认真制定行动方案，强化落实举措，组织精干力量，整合各方资源，做到知责明责履责落实到位，切实增强创建的责任感与紧迫感。
（二）加快对标推进。各科室、下属单位按照各自分工，各司其职，各尽其责，准确把握创建的总体要求、测评主要内容及创建的方法步骤。根据我局的工作职能，结合构建公共文化服务体系、推广全县旅游总体形象、打造文体广电和旅游品牌、提升服务质量和创建水平。
（三）强化宣传举措。利用电视、电台、灌南发布APP，灌南V讯、文明灌南微信公众号等平台广泛开展宣传活动，重点报道全局工作的进展和亮点，集中宣传文明城市创建工作的重要意义、具体措施和工作成效，及时发布动态信息，推动创建工作扎实有效开展。
（四）严格督导考核。我局将定期召开会议，听取专项行动进展情况汇报，每月定期组织对提升行动开展监督检查，对重视不够、措施不力、进展缓慢的单位或科室给予问责；及时对发现的问题进行通报和反馈，并作为年度考核重要依据。
附件1：县文广旅局创建全国文明城市工作领导小组名单
附件2：网上申报材料清单（部分）
附件1
县文广旅局创建全国文明城市工作
领导小组名单
组 长：郑宏恩 局长、党委书记
副组长：杨海林 党委委员、副局长
姜 粤 副局长
宋汉桥 党委委员、县文物局副局长
周 强 党委委员、副局长
崔 冬 党委委员、县淮海剧团团长
毛祥成 党委委员
张慧芹 党委委员
成 员：局机关各部门（科室）负责人、各下属单位负责人
领导小组办公室设在局办公室，张慧芹兼任办公室主任，宋晓龙、马璟任办公室副主任，刘华玉为创建工作联络员。
附件2
网上申报任务清单（部分）
1.提供本县(市)开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学无偿献血、器官捐献、造血干细胞捐献、义演义诊、环境保护、植绿护绿等公益活动(不少于3种)的情况(说明报告，图片资料)。（责任单位：文化文物科、文化馆、淮海剧团）
2.提供本县(市)文体广场的现场照片。（责任单位：体育科）
3.统计本县(市)街道晨晚练体育活动点的数量(数据表格)。（责任单位：体育科）
4.提供反映本县(市)基本公共文化服务指导标准的相关正式发文。（责任单位：文化文物科）
5.说明近两年本县(市)基本公共文化服务投入的情况(说明报告)。（责任单位：文化文物科）
6.提供县(市)辖区内图书馆、文化馆的现场照片。（责任单位：图书馆、文化馆）
7.提供反映本县(市)完善公共图书馆、公共博物馆(非文物建筑及遗址类)、公共美术馆、文化馆、科技馆等公共文化设施(不少于3类)免费开放情况(包括告知牌或上墙展示的相关制度)的现场照片、工作措施以及提供服务、组织活动等情况（说明报告）。（责任单位：图书馆、博物馆、文化馆）
8.提供本县(市)大型书城、连锁书店、专业书店、社区便民书店等实体书店(不少于2类)的现场照片。（责任单位：办公室）
9.提供反映本县(市)开展全民健身活动的图片资料。（责任单位：体育科）
10.提供本县(市)文艺团体和文艺工作者深入基层开 展文化活动的图片资料。（责任单位：文化文物科、文化馆、淮海剧团）
11.说明本县(市)把城乡基本公共文化服务均等化纳入社会发展总体规划及城乡规划，建立公共文化服务城乡联动机制的情况(说明报告)。（责任单位：文化文物科）
12.列举本县(市)实施传统村落、传统建筑、农村文化保护工程的具体举措(说明报告)。（责任单位：文化文物科）
13.抽选本地区3个以上有影响力的文化名镇或文化名村，分别说明每个镇、村在保护传承和开发利用非物质文化遗产，推进文化与旅游结合，推出特色旅游项目方面的具体举措和实际成效(说明报告)。（责任单位：文化文物科、旅游科）
14.说明建立旅游不文明信息通报机制的具体举措和执行情况(说明报告)。（责任单位：旅游科）
15.提供本县(市)依托图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、科技馆和少年宫等公共文化设施组织开展核心价值观教育实践活动的现场照片。（责任单位：图书馆、文化馆、博物馆）
16.列举本县(市)保护古遗址、古建筑、近现代历史建筑、地名文化遗产的具体举措及实际成效(说明报告)。（责任单位：文化文物科、博物馆）
17.说明本县(市)宣传文化部门加大政府购买服务力度，支持戏曲传承发展，推动戏曲进校园、戏曲进乡村的情况(说明报告、图片资料)。（责任单位：文化文物科、淮海剧团）
18.说明本县(市)开展文明旅游、文明交通、文明上网、环境保护、邻里互助、社会治安、健康教育、法律援助等志愿服务活动的情况(图片资料)。（责任单位：旅游科、市场科）
19.说明本县文化旅游部门牵头实施守信联合激励或失信联合惩戒的具体举措(说明报告)。（责任单位：旅游科）
20.说明本县(市)开展诚信缺失突出问题专项治理的具体举措和实际成效(说明报告)。（责任单位：旅游科、体彩中心）
21.说明本地文旅部门在加强和改进未成年人思想道德建设工作方面创造的典型经验、成功做法的材料（说明报告以及其工作品牌、经验的媒体报道的图片或者截图）。（责任单位：图书馆、文化馆、博物馆、二郎神文化景区）
22.说明本地中小学校加强中华优秀传统文化教育，开展经典诵读和戏曲、书法、传统体育等进校园活动的情况及相关图片（说明报告）。（责任单位：体育科、文化馆、图书馆、淮海剧团）
23.有组织未成年人参与公共文化设施志愿服务活动的情况及相关图片（说明报告）。（责任单位：图书馆、文化馆、博物馆、二郎神文化景区）
24.提供本市、县（市）文明办、教育、妇联、文化、关工委等部门通过多种形式推动文明礼仪养成教育进社区、进家庭、进公共文化场馆的方案或通知等（规范文件）（相关工作情况的说明报告，活动开展的报道、图片）。（责任单位：图书馆、文化馆、博物馆）
25提供本市、县（市）加强互联网上网服务营业场所管理方面的工作安排（规范文件）、情况说明报告。（责任单位：市场科）
26.提供本市、县（市）整治中小学校周边环境的方案或通知等（规范文件）、情况说明报告。（责任单位：市场科）
灌南县文体广电和旅游局办公室 2021年2月25日印发