新集镇2023年秸秆禁烧和综合利用以及垃圾禁烧工作实施方案的政策解读

为进一步做好今年秸秆综合利用与禁烧工作，全面实现禁烧目标，根据省、市、县秸秆综禁相关文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体工作目标

总体目标“四个一”：即“不烧一把火、不冒一处烟、不污一条河、不黑一块田”。

二、推进工作举措

（一）全面实行禁烧禁抛。禁烧期间，在全镇范围内，全天候、全方位禁止露天焚烧农作物秸秆（含荒草、枯枝落叶等）和垃圾，全面禁止秸秆抛入水体，秸秆和垃圾禁烧率、禁抛率达到100%。

完善三级责任网络。镇、村（社区）、村组要分别建立起相应的组织领导机构和巡查应急队伍。

构建三维防控格局。构建人防、技防、机械防相结合的监控体系，充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”优势。

健全责任追究机制。充分运用法律、行政、经济等手段，建立秸秆综禁考核奖惩办法。

（二）科学推进秸秆还田。全力利用好省还田专项资金，严格落实还田规划。

在机械落实上，要提前做好收割、还田机械组织调配，杜绝机具“带病”作业；根据作业要求安装粉碎、切碎、抛洒装置，签订作业协议。

在资金筹措上，严格按照政策用足用好省补还田资金，各村要按照规划的秸秆还田面积，积极筹措还田作业资金，确保还田资金在收割前筹措到位，并纳入村级资金专户实施统一管理，确保资金安全。

在还田实施上，鼓励以村组为单位实施还田作业，达到整片、整村推进的效果；对农村住户房前屋后零星地块，鼓励自行还田，做到即收即还不过夜。所有进田作业机械必须加装粉碎、切碎、抛洒装置，秸秆切碎长度不得超过10厘米。

（三）不断扩大离田利用。夏季一帆河沿岸约6000亩三麦秸秆全部打包离田，秋季按照往年作业习惯、利用实效，合理规划秸秆离田面积。

（四）扎实开展“三清”验收。按照“村级一次申报、镇级两次验收”的程序，以组为单位对各村开展“三清”验收。有一处以上散放（抛河）秸秆达到5平方米的，或者村临时草点秸秆没有清运到利用企业的视为不合格（农户家前屋后堆好自用秸秆和待售整草除外），连续两次验收未通过的村纳入整改对象限期督促整改，年终降档评估。

三、组织实施保障

（一）政策保障。

（二）联动机制。

镇综禁办：充分发挥牵头抓总作用，负责制订实施方案、考核办法，加强统筹协调与督查考核等工作。

镇农技站：负责秸秆综合利用和还田工作的政策宣传、技术指导和第三方核查等工作，推广普及有关新技术、新模式；负责制定还田技术路线，落实农机购机补贴政策，强化对农机手的培训与指导；负责指导一帆河沿岸秸秆离田实施和其他地块作物秸秆还田作业，充分用足用好中央农作物秸秆综合利用重点县专项资金和省市专项补助资金，切实提高秸秆综合利用率；凡作物秸秆焚烧地块，一律取消相关补助。

镇环保办：负责做好上下对接、执法检查等工作，依据《江苏省大气污染防治条例》《连云港市乡村清洁条例》等法律法规，联合镇综禁办、派出所、综合行政执法等单位，对露天焚烧秸秆、垃圾及在公共区域打场晒粮、晾晒柴草等违法违规行为，依法从严从快作出处罚。

宣传科：负责做好秸秆综禁与垃圾禁烧相关政策、工作推进情况等宣传报道工作，用足用好灌南电视台、灌南在线、灌南发布等平台载体，大力开展秸秆禁烧禁抛及综合利用和垃圾禁烧宣传。

其他部门：组织科、纪委、妇联、综合行政执法、财政所、派出所、城建所等部门要充分发挥职能作用，主动参与全镇秸秆综合利用与禁烧工作，形成齐抓共管的浓厚氛围。

原文链接：http://xxgk.guannan.gov.cn/news/show-36284.html