一、出台背景
为加快推进我县城乡寄递物流体系建设工作，完善县镇村三级快递物流体系，助力乡村振兴，根据《国务院办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的意见》（国办发〔2021〕29号）、《关于加快推广“交通运输+邮政快递+农村社区”农村寄递物流服务模式的通知》（苏邮管〔2022〕42号）、《市政府办公室关于加快农村寄递物流体系建设实施意见的通知》（连政办发〔2021〕51号）等文件精神和上级有关工作要求，结合我县实际，制定《关于加快推进城乡寄递物流体系建设的实施方案》（以下简称实施方案）。
二、主要目标
通过加快城乡寄递物流网络节点布局、优化运输配送组织、创新运营模式、发展交邮融合、邮快结合，补齐城乡寄递物流短板，全面打通城乡寄递物流“最后一公里”瓶颈，基本建成“工业品下乡、农产品进城”的双向畅通体系，农商互联更加紧密，产销衔接更加顺畅，为促进乡村全面振兴提供更加坚实的寄递物流服务保障。
根据市政府50件民生实事任务分解方案、县委一号文件要求，2023年在农村社区党群服务中心（综合服务中心）建设20个村级寄递物流综合服务站（具体任务及建设标准详见附件）。
到2023年底，结合商超、便利店等场所开展快递代理叠加服务，基本完成以服务半径1公里为标准的村级农村寄递服务点，农村快递配送直投率达到100%。
到2025年，基本形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的城乡寄递物流体系，实现镇镇有网点、村村有服务，农产品运得出、工业品进得去，城乡寄递物流供给能力和服务质量显著提高。
三、主要内容
《实施方案》分六个部分。
第一部分是指导思想。阐述制定实施方案所依据的指导思想、发展原则和服务民生的主旨目标。
第二部分是工作目标。说明基本的工作模式，本年度的工作目标以及到2025年的工作目标。
第三部分是基本原则。一是坚持市场主导、政府引导，二是坚持资源共享、协同发展，三是坚持需求导向、因地制宜。
第四部分是重点任务。一是加快三级寄递物流网络节点布局，二是推进城乡公交代运邮件快件，三是推动城乡配送融合创新发展，四是推动城乡寄递物流品牌服务提升。
第五部分是实施步骤。（一）试点准备（2023年3—4月），（二）全县推广（2023年5—6月），（三）常态运营（2023年7—12月）（四）巩固提升（2024—2025年）。
第六部分是保障措施。一是加强组织领导，二是强化财政扶持，三是营造宣传氛围，四是建立长效机制。
附件是灌南县快递进村村级网点申请表、村级寄递物流综合服务站建设任务表、村级寄递物流综合服务站建设标准，明确村级站点建设标准和各乡镇建设任务。