灌文广旅〔2020〕13号
灌南县文体广电和旅游局关于印发
《2020年全县文体广电和旅游工作要点》的
通 知
局各直属单位、机关各科室，各镇文化站：
《2020年全县文体广电和旅游工作要点》已经局党委会研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
灌南县文体广电和旅游局
2020年4月27日
2020年全县文体广电和旅游工作要点
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。全县文体广电和旅游系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大以及十九届四中全会精神和省、市、县委部署，以“高质发展、后发先至”为主题主线，坚持守正创新，聚焦融合发展，突出项目建设，统筹产业发展，努力构建文体广电和旅游工作发展新格局，为“强富美高”新灌南建设作出更大贡献。
一、提升公共服务效能
1.完善公共服务体系。实施基层公共文化服务效能提升工程，深入开展“送文化”和“种文化”，构建“城市15分钟文化圈”和“农村10里文化圈”，打造10个示范基层综合性文化服务中心、10个示范社区文化广场和10个农村文化礼堂。总结农村文化礼堂建设经验，争取全市文化礼堂建设现场会在我县召开。开展第五次全国文化馆评估定级，县文化馆确保通过国家一级馆验收。加大文化产业扶持力度，灌南海西文化创业园争创省级文化产业园区。实施县博物馆安防升级改造工程，提升文物保护水平。新建1座24小时自助图书馆。建成文化馆非遗展演展示厅。力争县影剧院改造项目启动实施。完成4片五人制社会足球场和1片十一人制社会足球场建设。完善县城1-2个体育公园配套设施。建设健身步道10公里以上。新（改扩）建旅游厕所12座。扩建二郎神文化遗迹公园停车场，增加停车位60个。加快应急广播系统升级改造，确保通过省市验收。
2.开展文旅惠民活动。坚持以群众需求为导向，着力丰富公共文化产品和服务供给，不断增强人民群众的文化获得感。举办第11届“激情八月·活力灌南”广场文化演出周暨灌河流域四市五县文化联谊活动。举办第6届全县广场舞大赛。策划组织2020年元旦、春节系列文化活动，举办2020年灌南春晚、新安镇元宵灯会（城区艺术亮化），筹划江苏省首届灯谜文化艺术节等活动。实施“文化惠民村村行”行动，全年送戏下乡280场、送书下乡20000册。办好灌南精品文物图片巡回展。加大旅游惠民力度，在“5.19”中国旅游日、每年12月份向公众免费开放全县景区景点。
二、繁荣艺术创作生产
3.实施艺术创作精品工程。深入挖掘海西文化内涵，发挥文化艺术扶持基金引导作用，围绕已经创排成型的大型现代淮海戏《孟里人家》，适时组织公演和巡演，实现精品大戏创演新突破。同时，打磨角逐省“五个一”工程奖，申请省市文化艺术专项资金。围绕全面达小康和建党100周年，创作一批重大主题作品，策划举办一批主题展演展览。实施优秀剧本征集储备计划，举办1-2次剧本研讨、创作交流活动，征集一批优秀剧本，有计划推进创排。组织创作舞台魔幻剧《二郎擒蛟龙》，与观众游客见面。
4.培育特色文化活动品牌。围绕音乐、魔术、杂技、书画、刻瓷、麦秸杆画、剪纸、小戏小品等地方特色文化，立足“夯实基础、提升实力、有效推介”的思路，分类别、有重点、卓有成效地开展工作，认真组织谋划，打造特色亮点，形成地域品牌。举办“灌河文化”大讲堂，邀请县内外篆刻、摄影、淮海戏等方面的专家授课，提升市民文化素养。组织开展文化艺术培训不少于10期，培训学员300人次以上。
三、加强文化遗产保护
5.扎实抓好文物保护。落实文物安全责任制，组织开展辖区内文物巡视不少于12次，按时完成文物安全信息上报。加强文物执法，依法查处文物违法行为。开展文物普法宣传活动不少于3次。组织开展5•18世界博物馆日宣传暨第二届农耕文化节活动。实施博物馆安防升级改造工程，提升文物保护、管理和利用水平。深化“文化溯源工程”，组织灌南历史文化研究，开展文物考古勘探、发掘，梳理提炼历史文化研究成果，为灌南高质量发展提供文化支撑。
6.加强非遗保护传承。组织开展2020“文化和自然遗产日”活动。推进非遗、戏曲、魔术进社区、进校园，开展优秀传统文化进校园活动30场次以上。组织非遗展示展销及手工课堂、手工创意大赛等活动，组织参加省市非遗传承人研修班，评选新一批县级非遗传承人。推进县级非遗创意基地建设，开展非遗代表性项目进景区，启动“旅游+非遗”线上线下推广活动。
四、立足融合促旅发展
7.强化融合理念。坚持“宜融则融、能融尽融、文旅交融、体旅互动”的工作思路，谋篇布局，真抓实干，为推动灌南文体旅事业高质量发展汇聚新智慧、激发新动能。立足特色文化资源，打造更多体现文化内涵、人文精神的特色旅游精品。依托文化活动、体育赛事，聚集人气，拓展旅游服务效能。
8.打造融合载体。深入挖掘融合灌南历史、文化、现代农业、传统酿酒等资源，着力形成地域特色旅游发展新格局。推进乡村旅游发展，重点推进李集镇新民村、孟兴庄镇白皂村、三口镇潘老庄村、田楼镇浦二庄村四个自然资源较好的村发展乡村旅游，发挥以点带面作用。加大招商引资力度，实施六塘河精品乡村旅游项目，依托六塘河景观带，建设汇聚现代农业、观光旅游、互动休闲娱乐为一体的精品乡村旅游项目。指导督促汤沟两相和酒业有限公司创建省级工业旅游区，丰富我县旅游资源。举办灌南美食大赛和“最美灌南”摄影大赛，挖掘、整理、推介灌南美食文化和特色美景。
9.提升重点景区。按照“增厚度、树品牌、聚人气”的要求，全面提升重点景区二郎神文化遗迹公园经营管理水平。举办首届二郎神文化艺术节，推出“一个节、一台戏”活动，举办二郎神庙会，组织道教相关活动，编排舞台魔幻剧《二郎擒蛟》在公园演出，树立华东地区道教活动品牌，扩大二郎神文化的影响。紧扣游客需求，增加互动项目，做实文化厚度，吸引游客，聚集人气，同时为“五龙口”片区开发夯实基础，增加文化积淀。
10.强化宣传推介。加大县外旅游推介力度，积极参加省、市组织的推介会，宣传二郎神景区，宣传灌南景区景点，在周边地区举办二郎神景区推介会，叫响“二郎故里、灵秀灌南”旅游品牌。通过举办二郎神文化艺术会、灌南葡萄文化节、樱花节、桃花节、品酒节等，打造节庆旅游地域活动品牌。
五、加快体育事业发展
11.完善服务体系。加快推进社会足球场建设，年内确保完成5片社会足球场地建设任务。与自然资源部门加强联动，提升住宅小区体育设施配置标准。有计划推进县城老旧小区健身设施更新改造。整合盘活现有社会体育资源，鼓励机关、企事业单位所属体育设施有条件向社会开放，实现体育资源社会共享。
12.丰富群众体育。精心组织全县广场舞蹈大赛、全民健身活动项目展演等系列活动，根据不同人群特点，开展群众喜闻乐见的体育活动。着力打造“一镇一品”全民健身特色活动，推行全民健身传统体育项目，选择3-4个乡镇，推广健身气功、广场舞、太极拳等健身项目。打造棋类运动区域特色品牌，发挥我县象棋大师资源优势，参照“杭州棋院”模式，积极筹建“灌南棋院”；大力推广围棋运动，主动对接积极争创“中国围棋之乡”。强化文体旅深度整合，推进省“体育健康特色小镇”建设。
13.强化组织引领。建立独立自主、权责明确、运转协调、制衡有效的体育社团法人治理结构，推动体育社会组织向基层、镇村延伸，发挥县体育总会和镇体育总会牵头组织协调作用，加强对基层体育组织的指导服务，引导社会体育组织参与社会治理和社区建设。完善体育社会组织等级评估奖励制度。细化完善体育社会组织管理与奖励办法细则，优化组织结构，力争活跃型、一般型、僵尸型社会体育组织占比转变为7:2:1，其中3A级社团达10个以上。
14.加强赛事组织。以品牌赛事为抓手，广泛开展群众性体育竞赛活动。承办省市以上群众性体育赛事和青少年体育竞赛2-3次。积极开展适应不同季节、不同人群的健身活动和体育竞赛，每年举办各类赛事100次以上，其中500人以上群体活动不低于5次。强化青少年体育服务，联合举办县长杯足球赛、中小学生田径、篮球等青少年体育赛事6项。建立体教联动机制,提升业余训练网络布局、青少年赛事举办、后备人才培养等水平。强化县体育运动中心竞训功能，完善“市队县办”机制，采用“名校办名队”的方式深化体教合作，全年输送体育后备人才不少于20人。筹备成立县体质测定与运动健身指导站，开展国民体质测定3000人以上，不断提高群众体育服务水平。组织运动员参加省内外体育比赛，县体校保持在省甲级队行列。加强体彩规范化建设，确保完成市局下达的体彩销售目标任务。
六、加强广电行业管理
15.落实意识形态责任制。压紧压实行业管理责任，强化广播电视机构和网络视听企业主体责任。深入推进《江苏省广播电视管理条例》贯彻落实；深入实施落实导向管理全覆盖，落实广播电视节目全流程管理。加强对网络视听节目直播、短视频有关平台的监管和专项整治，推进落实网络视听节目“先审后播、未审不播”管理制度。
16.加强广电行政管理。突出新媒体融合发展，重抓新闻宣传、社会宣传、政务宣传、网络宣传。围绕以全面建成小康社会、建党100周年等节点，谋划重大主题项目选题、创作，推动节目创新创优。贯彻落实广播电视和网络视听各项管理规定和要求，做好重要保障期安全播出、网络安全等工作，强化事前事中事后监管。加快实施应急广播系统升级改造，年内建成全县应急广播体系并通过省市验收。指导江苏有线有序推进农村数字电视发展。
七、提升市场管理水平
17.加大行业监管力度。按照“放管服”改革要求，稳妥推进行政许可事项全流程网上办理，努力提升行政审批效率。探索行政审批信用体系建设与利用，建立全系统诚信档案，研究制定审批“黑名单”制度。加强事中事后监管，综合运用双随机检查、信用监管平台等信息化手段，进一步规范企业运营。认真开展旅游饭店、景区和旅行社等级（星级）评定工作。加强对导游等教育培训，提升从业人员整体素质。
18.维护良好市场秩序。进一步做好“扫黑除恶”专项工作，落实好“一案双查”处置工作。全面推进落实安全生产责任制，开展全系统安全生产专项整治行动，深化隐患排查治理，着力推进景区景点、绿色饭店、网吧、娱乐场所、印刷企业等安全风险评估工作。加强行业应急能力建设，做好假日旅游、大型文体活动等安全服务保障及突发事件处置。完善文旅市场综合执法、联合执法机制，建立健全权责清晰、执法有力、处置有效的文旅综合监管和投诉处置机制。
八、深化思想武装实效
19.深入学习贯彻新思想。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，以新思想武装头脑、解放思想。学习贯彻党的十九届四中全会精神，以实际行动切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
20.巩固主题教育成果。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和党员、干部的终身课题，推动理想信念教育常态化、制度化，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。引导党员、干部用初心使命锤炼忠诚干净担当的政治品格。
灌南县文体广电和旅游局办公室 2020年4月27日印发 |